北京市针对地包天进行了新的规划和管理，以解决城市的空气污染和交通拥堵问题。地包天指的是地下某一层楼的顶部被用作商业或住宅建筑物，从而形成的一个封闭的空间，而不向上延伸。这种建筑模式在北京市的一些区域被广泛应用，造成了许多问题。
针对这种现象，北京市政府出台了《北京地下空间规划》。该规划明确了地下空间利用的范围和标准，对地下空间的规划和设计进行了详细规定。此外，规划还明确了地下空间开发与地上城市规划的协调性原则，以确保两者的有机衔接。
在北京市的全面推行下，地下空间的利用面积明显增加，包括商业、文化、住宅等多个领域。文化设施建设的例子不胜枚举：济南路地铁站下面的地下图书馆、北京市图书馆的新馆等等。从文化价值、利用广度上，地下设施表现出了巨大优势。
另外，调查足矣证明，北京市地下空间的住宅建设也在不断加强。住宅地下化并不意味着失去阳光、送风等基本居住条件，新型地下住宅尝试利用太阳能、智能化等技术，在保证舒适的居住环境下，还能达到节能减排和环保的目的，前景十分广阔。
此外，地下商业在北京市也得到了空前发展。地下商场的零售业态效果尤为显著。各大商场积极地将地下商业作为拓展空间，既满足了北京市购物消费者的需求，也在某种程度上缓解了楼上店铺的租金过高以及部分楼层相对空置的问题。
但一项禁令也随之而来，针对北京市原有地下空间利用状况的缺陷问题，秉持“防火、防洪、保障安全”的原则，北京市政府也对地下商业、住宅建设等作出严格规定。北京市将开展严格的安全检查，对不符合规定和安全风险较高的地下空间将进行清理。开展安全管理，加强地下管线的维护，增加废物排放口以及通风管道等。
总之，对于地下空间的开发利用应坚守科学、环保、合理，同时也要谨慎地进行安全管理，保障广大市民的生命安全。北京市政府提倡更加严密地监管和审核地下空间开发项目，加强安全技能培训，提高地下空间规划的质量，使其成为城市建设的重要组成部分。
